科技日報記者 胡定坤
今年1月23日，美國總統特朗普上任第三天就簽署行政命令，建立“總統科學技術顧問委員會（PCAST）”。這個委員會因何建立，成員來自哪里，是否真有“總統特許”的至高無上權力？
根據該命令，成立PCAST旨在團結學術界、工業界和政府中最聰明的人才，為美國在科技領域的領導地位規劃前進道路，指導美國度過“這一關鍵時刻”。而所謂“關鍵時刻”，在國際上是指變革性的技術突破可能重塑全球力量平衡，“美國必須實現并保持不容置疑和無可挑戰的全球技術主導地位，這是國家安全的當務之急”。在美國國內則指“意識形態教條浮出水面”，扼殺了創新，削弱了美國競爭力。
命令規定，PCAST由不超過24名成員組成。總統科技助理（APST）和人工智能與加密特別顧問為PCAST成員，并擔任聯合主席。APST可以指定美國首席技術官加入，其余成員則為總統任命的政府外的代表。據《科學》網站報道，特朗普已經提名邁克爾·克拉齊奧斯擔任APST兼白宮科技政策辦公室（OSTP）主任，任命林恩·帕克為克拉齊奧斯的顧問兼PCAST執行主任，總統人工智能與加密特別顧問則由億萬富翁、著名企業家戴維·薩克斯擔任。
PCAST雖然是總統特許，但其并不是行政機構，而是一個高級的“科技智囊”，主要工作是寫報告、給總統提建議。命令指出，PCAST將承擔三大職能：一是向總統提供涉及科學、技術、教育和創新政策等事務的建議，以及與美國經濟、工人、國家和國土安全等主題有關的科技信息；二是響應總統或聯合主席對信息、分析、評估或建議的需求，向研究界、私營部門、大學與國家實驗室等征求信息或想法，擔任高性能計算、納米技術研發等國家科技計劃的咨詢機構；三是響應國家科技委員會的請求，向其提供來自非聯邦部門的建議。
特朗普并非“總統科技委”的首創者，但確實刷新了從上任到建立PCAST的速度紀錄。2001年9月，上任8個多月后，小布什總統建立了PCAST；2010年4月，上任一年多后，奧巴馬才成立PCAST；在特朗普第一任期，2019年10月組建了PCAST，這時距其上任已經兩年多。2021年2月1日，上任僅十幾天后，拜登也建立了PCAST。相比此前歷任總統，特朗普此次建立PCAST的行政命令對國內外科技挑戰的描述最為激烈。
值得關注的是，特朗普簽署的命令將“人工智能、量子計算和先進生物技術”稱作變革性技術，美國物理學會報道認為這可能代表了PCAST重點發力的技術領域。美國POLITICO下屬的E&E新聞則報道稱，特朗普對PCAST成員的選擇表明該委員會將重點關注人工智能。
據悉，在特朗普第一任期內，邁克爾·克拉齊奧斯曾任美國首席技術官和白宮科技政策辦公室副主任，主要負責人工智能和量子計算領域；林恩·帕克則是白宮國家人工智能計劃辦公室的首任主任。
