新華社記者 周圓 張辛欣

叮鈴鈴！“700XXXXXXXXXXXX”！不久后，當(dāng)你看到類(lèi)似這樣15位的號(hào)碼來(lái)電時(shí)，可以認(rèn)定本次通信啟用了號(hào)碼保護(hù)服務(wù)，對(duì)方使用了“隱私號(hào)”。

工業(yè)和信息化部日前印發(fā)通知，部署開(kāi)展號(hào)碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作。其中，規(guī)劃700號(hào)段作為號(hào)碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)的專用號(hào)段，這意味著我國(guó)對(duì)“隱私號(hào)”的管理更趨規(guī)范。

什么是“隱私號(hào)”？其實(shí)在我們的日常生活中隨處可見(jiàn)。

比如在網(wǎng)約車(chē)服務(wù)中，乘客和司機(jī)相互打電話，彼此手機(jī)上顯示的號(hào)碼通常并非對(duì)方真實(shí)手機(jī)號(hào)，這種就是打車(chē)平臺(tái)為保護(hù)雙方電話號(hào)碼隱私臨時(shí)分配的所謂“隱私號(hào)”，又稱“中間號(hào)”。

同樣，在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中，購(gòu)物平臺(tái)通常也會(huì)臨時(shí)生成一個(gè)“隱私號(hào)”，隱藏訂單收件人的實(shí)際號(hào)碼，商家發(fā)貨和快遞派送時(shí)均可通過(guò)該“隱私號(hào)”聯(lián)系到收件人。

類(lèi)似的應(yīng)用場(chǎng)景很多，比如外賣(mài)平臺(tái)、快遞物流等。目前，我國(guó)號(hào)碼保護(hù)服務(wù)已經(jīng)形成較為清晰的業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)路徑，有效降低了個(gè)人電話號(hào)碼被泄露的風(fēng)險(xiǎn)。

但記者采訪也發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前號(hào)碼保護(hù)服務(wù)仍面臨不少問(wèn)題。比如“隱私號(hào)”格式不統(tǒng)一，有手機(jī)號(hào)碼、固定電話號(hào)碼、“95”開(kāi)頭號(hào)碼等各種形式，用戶無(wú)法判別來(lái)電是“隱私號(hào)”還是實(shí)際號(hào)碼。

此外，個(gè)別企業(yè)以保護(hù)用戶隱私為由，批量使用手機(jī)號(hào)作為“隱私號(hào)”撥打營(yíng)銷(xiāo)電話。缺少統(tǒng)一的技術(shù)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)規(guī)范要求，也給服務(wù)穩(wěn)定性帶來(lái)一定挑戰(zhàn)。

“因此，開(kāi)展號(hào)碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)試點(diǎn)，既是要制定一套可持續(xù)的方案，培育壯大新業(yè)態(tài)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，又是要在業(yè)務(wù)全流程做好動(dòng)態(tài)管理和安全保障，落實(shí)好碼號(hào)、業(yè)務(wù)和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等管理要求。”工業(yè)和信息化部信息通信管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

規(guī)范“隱私號(hào)”管理，新部署的號(hào)碼服務(wù)業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作對(duì)癥出招、精準(zhǔn)發(fā)力。

以專用號(hào)段方便用戶識(shí)別——

工業(yè)和信息化部提供的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國(guó)號(hào)碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)日均訂單量至少為3.5億。

面對(duì)如此量級(jí)的業(yè)務(wù)需求，規(guī)劃700專用號(hào)碼，在形式上可以與手機(jī)號(hào)碼明顯區(qū)分，在數(shù)量上可以更好滿足未來(lái)快遞、外賣(mài)、網(wǎng)約車(chē)等場(chǎng)景千億級(jí)的碼號(hào)資源需求。

分階段穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)——

考慮到業(yè)務(wù)開(kāi)展涉及多方調(diào)整，本著積極穩(wěn)妥的原則，通知設(shè)置了三個(gè)月試點(diǎn)準(zhǔn)備階段、三個(gè)月試點(diǎn)過(guò)渡階段、兩年正式試點(diǎn)階段。試點(diǎn)過(guò)渡階段結(jié)束后，將全部使用700專用號(hào)碼開(kāi)展號(hào)碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)。

完善制度監(jiān)管?chē)?yán)懲違規(guī)行為——

通知嚴(yán)格管理業(yè)務(wù)試點(diǎn)和700專用號(hào)碼申請(qǐng)，明確了業(yè)務(wù)定義和業(yè)務(wù)參與方，以及應(yīng)用平臺(tái)提供方、基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、業(yè)務(wù)使用方等三方參與主體的責(zé)任邊界和相關(guān)要求。

值得注意的是，通知要求強(qiáng)化業(yè)務(wù)和碼號(hào)分配的全流程管理，提升技術(shù)監(jiān)管手段，有效支撐違規(guī)行為溯源，切實(shí)防范700專用號(hào)碼被濫用。對(duì)于試點(diǎn)期間出現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)行為的業(yè)務(wù)參與方，將依法依規(guī)撤銷(xiāo)試點(diǎn)資格，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

此外，建立業(yè)務(wù)使用方信用檔案，對(duì)存在轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)售電信資源、利用虛假偽造訂單信息使用號(hào)碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)、實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、撥打商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)電話或發(fā)送商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)短信擾民等違法違規(guī)行為的業(yè)務(wù)使用方信息進(jìn)行共享。

配合試點(diǎn)工作，一系列舉措也將同步推進(jìn)。

記者了解到，有關(guān)方面將對(duì)700專用號(hào)碼進(jìn)行標(biāo)記，提示用戶該號(hào)碼為號(hào)碼保護(hù)服務(wù)專用號(hào)碼，提升用戶感知。用戶在使用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)時(shí)，也可自主選擇是否授權(quán)同意互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供號(hào)碼保護(hù)服務(wù)。

工業(yè)和信息化部表示，未來(lái)將根據(jù)試點(diǎn)開(kāi)展情況及時(shí)完善相關(guān)政策，研究號(hào)碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)正式施行事宜。