邸金 科技日報記者 頡滿斌

近日，人民銀行甘肅省分行、甘肅省科技廳聯(lián)合制定了《甘肅省科技型企業(yè)成長金融護航計劃實施方案》（以下簡稱《方案》），為科技型企業(yè)成長開展全面金融護航。《方案》提出將單列20億元再貸款額度，專項用于科技型小微企業(yè)，支持地方法人銀行向符合條件的科技型企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款，同時，落實好8000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策，引導(dǎo)全國性銀行分支機構(gòu)積極向科技型中小企業(yè)和重點領(lǐng)域數(shù)字化、智能化等設(shè)備更新項目提供融資支持。

科技創(chuàng)新具有高投入、高風(fēng)險、長周期的特征，破解融資“最初一公里”難題是構(gòu)建科技金融生態(tài)的關(guān)鍵?！巴ㄟ^構(gòu)建‘全鏈條服務(wù)、多工具協(xié)同’的科技金融服務(wù)體系，促進(jìn)‘金融—科技—產(chǎn)業(yè)’良性循環(huán)。”甘肅省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《方案》的印發(fā)，將以政策工具為杠桿，撬動金融資源向科技領(lǐng)域傾斜：積極滿足國家重點實驗室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施科研及基礎(chǔ)設(shè)施融資需求，強化重點科技項目金融保障；聚焦專精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、“高技術(shù)、高成長性、高附加值”企業(yè)、省級創(chuàng)新型企業(yè)等培育成長?！肮膭罱鹑跈C構(gòu)配置差異化信貸資源，優(yōu)化金融服務(wù)綠色通道，為科技型企業(yè)成長提供全生命周期金融護航?！痹撠?fù)責(zé)人表示。

科技金融不是簡單的“給錢”工程，而是需要政策、技術(shù)、數(shù)據(jù)要素的系統(tǒng)集成。從實驗室到生產(chǎn)線，科技型企業(yè)生命周期不同階段的融資需求差異顯著，對此，《方案》提出打造接力式金融服務(wù)，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)在蘭州、白銀、天水等科技資源集聚區(qū)域設(shè)立科技專營機構(gòu)。在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，鼓勵金融機構(gòu)推動長期資金支持國家關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等項目，國有大型銀行要探索建立科技型企業(yè)全生命周期綜合金融服務(wù)模式。

《方案》探索對科技成果概念驗證、中試、產(chǎn)業(yè)化等不同階段提供更為細(xì)分、精準(zhǔn)的融資策略，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)在依法合規(guī)和風(fēng)險可控的前提下，規(guī)范發(fā)展科技創(chuàng)新類貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押貸款、供應(yīng)鏈金融等業(yè)務(wù)：建立“科創(chuàng)債券企業(yè)庫”和“首批重點突破名單”，推動轄內(nèi)符合條件的機構(gòu)和企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新債券。鼓勵金融機構(gòu)探索“貸款+外部直投”等組合融資模式，“乘數(shù)效應(yīng)”不斷放大。