科技日報記者 劉園園

12月25日，由國家數(shù)據(jù)局、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、國務(wù)院國資委五部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》（以下簡稱《意見》）正式公布。《意見》旨在充分釋放企業(yè)數(shù)據(jù)資源價值，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中形成或合法獲取、持有的數(shù)據(jù)，是企業(yè)發(fā)展的重要資源。《意見》提出，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)發(fā)展和安全，以深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為主線，以激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力為關(guān)鍵，以健全企業(yè)數(shù)據(jù)權(quán)益實(shí)現(xiàn)機(jī)制為重點(diǎn)，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，分類推進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。

《意見》圍繞健全企業(yè)數(shù)據(jù)權(quán)益實(shí)現(xiàn)機(jī)制、培育企業(yè)數(shù)字化競爭力、賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、營造開放透明可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境等5方面重點(diǎn)任務(wù)提出了13項具體舉措。

其中，在健全企業(yè)數(shù)據(jù)權(quán)益實(shí)現(xiàn)機(jī)制方面，《意見》明確，企業(yè)對其在生產(chǎn)經(jīng)營過程中形成或合法獲取、持有的數(shù)據(jù)，依法享有法律法規(guī)規(guī)定的、民商事合同或行政協(xié)議約定的各類數(shù)據(jù)權(quán)益；支持企業(yè)依法依規(guī)對其合法獲取、持有的數(shù)據(jù)進(jìn)行開發(fā)利用、流通交易，保護(hù)其經(jīng)營收益等合法權(quán)益；構(gòu)建公平高效的數(shù)據(jù)要素價值分配機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)在數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、供給、流通、使用中實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價值的創(chuàng)造和提升。

《意見》要求，培育企業(yè)數(shù)字化競爭力。大力推廣云計算、邊緣計算、大數(shù)據(jù)分析等平臺服務(wù)，支持企業(yè)開發(fā)和使用智能化工具，建立覆蓋研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)、管理等各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)資源體系；引導(dǎo)企業(yè)加快向數(shù)據(jù)驅(qū)動的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型，用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策，推動實(shí)現(xiàn)流程優(yōu)化、組織重塑、效率提升。

在賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，《意見》提出，支持行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮帶頭作用，帶動上下游企業(yè)共建場景驅(qū)動、技術(shù)兼容、標(biāo)準(zhǔn)互通的行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間，促進(jìn)大中小企業(yè)數(shù)據(jù)共享共用；實(shí)施“國有企業(yè)數(shù)據(jù)效能提升行動”，加快構(gòu)建國資央企大數(shù)據(jù)體系，賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

為保障相關(guān)舉措更好落地實(shí)施，《意見》明確，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，支持以產(chǎn)教融合、實(shí)訓(xùn)基地等方式，培養(yǎng)數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)合規(guī)、數(shù)據(jù)標(biāo)注、人工智能訓(xùn)練等方面的技術(shù)技能人才。與此同時，充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用，推動重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)等。